冰山沙龙第五期：海南教育（4月9日周六晚八点）欢迎参加

夏利哈哈

主讲人：符鸿合（原省教育厅厅长）
        吴多镰（原外贸学校校长）
        邓传明（罗牛山股份董事长）

参加人：欢迎各界高素质有兴趣的人士参加
时间：4月9日（周六）晚八点
地点：海甸岛人民大道海大东门南侧榕园宾馆三楼，校友之家

河马宝宝

有兴趣

虎头蛇尾

俺也装一回高素质吧。

眉眉

虎头蛇尾 于 05-4-5 07:01 PM 写道：
俺也装一回高素质吧。

::23:不跑步。去装素质。

:

彩虹

我也想去，好久没见咱的老校长了。

夏利哈哈

冰山沙龙第五期：探讨海南教育问题
　　
　　4月9日晚八点，在海大东门榕园宾馆三楼内，清华、北大、人大校友会主办的冰山沙龙准时开始了。此次沙龙邀请到了原海南教育厅厅长符鸿合、原外贸学校校长吴多镰前来主讲。沙龙的主题为探讨海南教育问题，共有50多人参加了这次沙龙。
　　沙龙八点15分开始，沙龙的组织者之一清华校友胡晖先生致欢迎词，他先对今晚到来的朋友表示欢迎，并对今晚的主题发言作了说明。
　　首先是原外贸学校校长吴多镰先生作了发言。吴先生从教育高收费、教育资源配置、教育质量三个方面对海南的教育问题作了探讨。他说对于高收费问题，现在社会上讨论得比较激烈，财富收入不均，贫富差距拉大，穷人越穷，富人越富。学校高收费是穷人读书的门槛，怎么样作到农村低收入家庭的孩子能走进课堂，是一个十分沉重的话题。教育是和谐社会的重大内容，海南教育资源配置不合理，教育高收费问题十分严重，每年开学的时候，全省各地都存在高收费的问题，国家对教育投入不足，我省教育基础设计差，教育资源缺乏，配置不合理，优质教育资源少，造成社会追逐名校择校之风盛行，高额的学费、择校费造成很多家庭压力加大。海南教育质量问题也十分令人心忧，总体师资力量薄弱，政府对在职教师再培训方面投入不足，没有强大的师资力量就教不出有质量的学生。
　　接着是原海南教育厅厅长符鸿合作了发言。符厅长任海南教育厅厅长十几年，对海南教育现状可以说是了如指掌。符厅长说海南教育存在以下几个问题：一方面是政府投入不足；二是优质教育资源不足；三是教育的信息化推进缓慢。海南经济基础薄弱，财政对教育方面投入不多，教育更是弱中之弱。
　　符厅长强调说要解决海南目前教育问题应从以下两个方出发。一是政府要在政策上进行大调整，二是国民教育真正实现国民化。在财政方面，政府应该调整公共财政对教育的投入，加大对教育的投入。在投入方向，资源配置方面应该体现公平公正的原则，加快农村学校危房改造，办好优质教育，使教育投入和产出相适应。对于国民化教育，要推行公立学校平民化，降低公立学校的门槛，以公立教育保障弱者的学习机会。降低办教育的成本，在教育资源上不能浪费，不能腐败。让公立教育产业化大潮中激流勇退，扼制公立教育的产业化，最终退出产业化。贵族教育不应该提倡，那只是市场的需求，是对特殊人群的特殊服务，教育不是靠学校的豪化，不是靠贵族化就能取得成绩的。应该推行公立学校的公共化，平民化。打破观念、制度来办学，使名师共享、设备共享、教育成本共享、教育设施共享、通过网络传播优质覆盖、共享教育资源。而要做到这些，只有制度先变，资源才能共存、共享。
　　对于今年海南省率先走在全国的减免中小学生学杂费推行“一费制”这一做法，符厅长有自己的看法。他说减免学杂费这一举措的出发点是好的，减轻家长负担。但是，这样的做法是好刀不用到刀刃上。全省减免中小学生学杂费，那么省政府要在财政方面投入1.56亿来弥补这个教育资金上的缺口。如果只是实行减免全省贫困家庭学生的学杂费，那么这1.56亿也就不用全部投入到填补各学校学杂费的缺口上，而有一半也就是7、8千万资金投入到教育的其他方面，比如为学校建立科学馆、图书馆、实验室等，使教育资金真正用在刀刃上。
　　听完两位海南教育方面的专家的发言，大家都纷纷发表自己对海南教育问题的见解。沙龙从八点十五分开始，一直持续到十一点才结束。整个沙龙气氛异常活跃，很多参加者都表示这是一次开得比较成功的沙龙。

夏利哈哈

社会发展的关键在教育，教育发展的关键在教师，这是大多数人的共识。新一届省委省政府领导清醒意识到教育是制约海南经济社会发展的瓶颈，并为此采取了一系列措施（比如加大经济投入、足额发放教师工资、免除义务教育阶段学生的杂费等等）。但是，就目前的情况看，海南教育的发展形势依然让人感到失望和悲观。近年来，省里一些政策、办法的制定和实施，市县行政部门执行政策不力，严重挫伤了海南教育的健康、均衡发展。
　　 一、普及九年义务教育，使学校特别是农村山区学校负债累累，严重制约学校健康持续发展。
　　 普及九年义务教育，这是功在当代，利在千秋的大好事，任何一个关心海南发展的人都会举双手赞成。但是，海南的财政，还仅仅是吃饭财政，这是去年省领导公开说出来的。而海南省呢，早在2002年就通过国家验收，普及九年义务教育了？！政府用极少的投入，要求所有市县学校必须在硬件软件上达到普九标准。为了实现上级确定的目标，在政府很少乃至没有投入的情况下，有些学校不惜举债建设、增添设备、改善条件，导致学校债务增加。这些年，经常听到这样令人心酸的笑话，学校开学之日，就是债主来校收钱之时，有些债主干脆设摊帮学校收钱了。学校债务缠身，校长焦头烂额，学校发展的后劲受到制约。据统计，目前全省基础教育农村因为普九达标而 欠下的债务多达上亿元。而普及了九年义务教育后的海南基础教育又是什么样的呢？卫留成省长来到海南以后，于2003年底到2004年初，组织了全省农村教育调查，全面情况不得而知，但从海南电视台播出的电视片看，破旧的学校、简陋的教学条件、辍学的学生仍然没有得到应有的改善和控制，农村基础教育的现状令人揪心。海南的基础教育一方面已经达标，一方面学校债务缠身，不能不令人想到一句话：有条件要上，没有条件创造条件也要上，这样做的结果是什么？在政府没有办法代替学校承担这些债务的前提下，承担全省义务教育绝大部分任务农村学校已经伤了筋、动了骨，导致恶性循环，已经实现普九的海南教育滑坡是必然的结局。
　　 二、实行免除全省义务教育阶段学生杂费的政策为时过早。
　　 大家都知道，海南目前的财政还仅仅是吃饭财政，省政府决定从2005年开始全部免除全省义务教育阶段学生杂费，出发点是好的，老百姓也都拍手叫好。但是，这一决定忽略了市县财政的承受能力，有相当部分市县还无法承担配套资金和拨付生均办公经费。海口市是全省财政收入是最好的市县，但是在前段时间检查中，据报道，海口市拨付的学生杂费的配套资金还远未全部到位，其他市县的情况就可想而知了。没有了杂费来源，学校正常办学受到影响是必然的。缺乏办学经费，学校怎么办？从道理上讲，义务教育阶段的办学应该是政府的责任，但是在政府财力尚未能够全部承担的前提下，在全国绝大多数省市还没有实行这一做法之前，海南省率先实行这一政策，其理论和现实依据是否能站得住脚，是否能够继续实行下去，不能不让人打一个问号。
　　 三、没有认真执行省里的暨定政策，教师的补充随意性大，这是导致海南教育健康均衡发展、缩小地区教育水平差距的关键性因素。
　　近几年，海南有些市县基础教育的师资补充，并没有按照省里的要求执行，随意改变省里暨定政策。从1999年开始，部分市县没有认真执行省里关于师范毕业生包分配的政策，而是随意改变。据了解，近几年有些市县基础教育教师的补充少得可怜，像万宁、临高、定安和一些黎族苗族自治市（县），几乎没有补充过新的教师。在学生数量没有发生明显减少（甚至不断增多）而教师却年年有退休减员的情况下，学校要保持正常的教学秩序，只好自己请花钱少的代课老师，这就导致了腐败的诞生。而造成这一结果的主要原因就是市县的决策者，仅仅考虑财政支出的增加而对学校增加教师的需求置若罔闻。有些说法不是没有道理：省下钱来修桥修路见效快，大家容易看到政绩，而安排100名教师上岗见效慢。恰恰就是这种心理影响了一代乃至几代人，也就影响了一个地方经济社会的可持续发展。对于这一点，市县的决策者都可以忽略不记，因为中国的行政官员在一个地方的任期一般只是5年，而5年对于投资教育的收效来说是微乎其微的。教师补充的不及时，导致不合格教师的增加，也就导致了教育质量的下降。海南的发展也就可想而知了。
　　 造成海南教育发展滞后的因素有很多，也很复杂。但是从海南教育发展的现状看，以上三个因素，无疑是目前海南教育的致命伤，不能不引起我们的“肉食者”深思并最终找到解决的办法。

菠萝蜜

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其实一个很容易做的也没做：可以允许新生用旧书么。不要每开学都让学生买学校统一订的几百元的课本、作业本等。